本文目錄（10 節）
歐盟賦權消費者綠色轉型指令（Directive (EU) 2024/825，Empowering Consumers for the Green Transition，簡稱 ECGT 或 EmpCo，台灣媒體多稱為「歐盟反漂綠新規」）自 2026 年 9 月 27 日起適用。它修正《不公平商業行為指令》（UCPD）與《消費者權利指令》（CRD），把「環保」「綠色」這類籠統宣稱、以碳抵換為基礎的產品碳中和、自創的永續標章，都列入一律禁止的黑名單。許多人以為「歐盟綠色宣稱法被撤回了」，其實卡關的是另一部提案，ECGT 已經在執行。
本文重點
- ECGT 已經適用（2026 年 9 月 27 日起）；卡關的是 Green Claims Directive 提案。把兩者混為一談，是目前最常見的誤解。
- 新增 12 項一律禁止的行為：籠統環境宣稱、以碳抵換為基礎的產品碳中和、不是依認證制度或公部門設立的永續標章、把法定要求當賣點，以及耐用性、軟體更新與維修相關的誤導。
- 「2030 年淨零」這類未來承諾，要有詳細的實施計畫，並由獨立第三方專家定期查核。
- 規範對象是對消費者的商業行為（B2C）；B2B 供應商多半透過品牌客戶的資料要求間接受影響。
- 已經生產、上架的庫存一樣適用，執委會問答集表示沒有超過適用日的過渡期。
ECGT（歐盟反漂綠新規）是什麼？
ECGT 是指令，要由各成員國轉成國內法，再由各國主管機關執法。重要日期如下：
| 日期 | 事項 |
|---|---|
| 2024 年 3 月 26 日 | 指令生效 |
| 2026 年 3 月 27 日 | 成員國轉置期限 |
| 2026 年 9 月 27 日 | 新規定開始適用；法定保固調和告示與商業耐用保證調和標籤同日起使用 |
轉置進度各國不同。荷蘭以《消費者永續資訊改善指令施行法》（Stb. 2026, 152）完成轉置；德國以《不正競爭防止法第三次修正法》完成，2026 年 9 月 27 日生效。法國截至 2026 年 9 月下旬仍在國會審議，主管機關 DGCCRF 表示轉置完成前不會依這部指令查核。
ECGT 和 Green Claims Directive 有什麼不同？
| 項目 | ECGT | Green Claims Directive |
|---|---|---|
| 法律狀態 | 已通過，2026 年 9 月 27 日起適用 | 提案（COM(2023) 166）；執委會 2025 年 6 月 20 日表示擬撤回，三方協商取消，目前在理事會卡關 |
| 規範方式 | 黑名單加一般原則，規範對消費者的宣稱 | 原本要規定宣稱的事前證明方法與第三方驗證 |
| 對企業的意義 | 現在就要遵守 | 沒有適用日期 |
Green Claims Directive 卡關，不代表環境宣稱可以照舊寫。最常見的漂綠寫法，ECGT 已經直接列入黑名單。
新增的 12 項黑名單
ECGT 在 UCPD 附件一新增 12 項「在任何情況下都視為不公平」的行為。列在黑名單上的行為，主管機關不必個案判斷是否誤導消費者，只要做了就違法。
| 附件一 | 禁止的行為 | 台灣出口商常見的寫法 |
|---|---|---|
| 2a | 展示不是依認證制度、也不是公部門設立的永續標章 | 公司自創的「綠色產品」標章、內部評分圖示 |
| 4a | 無法證明具備公認卓越環境表現的籠統環境宣稱 | 「環保」「綠色」「eco-friendly」「對氣候友善」 |
| 4b | 宣稱只涉及一部分，卻說成整個產品或整家公司 | 外箱改用再生紙，就說「環保產品」 |
| 4c | 以碳抵換為基礎，宣稱產品對環境的影響是中和、減少或正面 | 買碳權後標示「碳中和產品」 |
| 10a | 把法律本來就要求的事，當成自家產品的特色 | 電池標示「無汞」當賣點（歐盟電池法規本來就限制汞） |
| 23d | 隱瞞軟體更新會讓產品功能變差 | 韌體更新後續航變短，卻沒有事先告知 |
| 23e | 把只是增加功能的軟體更新說成必要 | 「必須更新才能繼續使用」，實際只是新增功能 |
| 23f | 產品有已知會限制耐用性的設計，仍照常行銷 | 已知某個零件設計會縮短壽命，行銷時不提 |
| 23g | 宣稱正常使用下可達到某個使用時間或強度，實際做不到 | 標示「可充放電 1,000 次」，正常使用下達不到 |
| 23h | 把不能維修的產品說成可以維修 | 宣稱「可維修」，實際無法拆開或沒有零件 |
| 23i | 在技術上不必要時，誘導消費者提早更換耗材 | 濾網、墨水匣提早跳出更換提示 |
| 23j | 隱瞞或謊稱使用非原廠零件、耗材會影響功能 | 「使用非原廠電池會損壞產品」，實際不會 |
要注意 4a 的「籠統」。同一個媒介上清楚說明具體內容的宣稱，例如「包裝使用 80% 再生紙」，就不是籠統宣稱；只寫「環保包裝」才是。「公認卓越環境表現」也有明確範圍，指符合歐盟生態標章（EU Ecolabel）、成員國正式認可的第一類環保標章（EN ISO 14024），或依其他歐盟法律達到最佳環境表現，不是企業自己評估。
不在黑名單上，但會被個案檢視的宣稱
未來環境表現的承諾（UCPD 第 6 條第 2 項 (d) 款）。「2030 年碳中和」「2040 年淨零」這類宣稱，要有清楚、客觀、公開且可驗證的承諾，寫在詳細可行的實施計畫裡，包含可衡量、有時限的目標與配置的資源，並由獨立第三方專家定期查核，查核結果要提供給消費者。
與產品無關的好處（同項 (e) 款）。宣傳的好處如果和產品或事業的任何特性無關，也屬於誤導，例如強調市場上本來就普遍做到的事。
環境與社會特性成為產品的「主要特性」（第 6 條第 1 項 (b) 款）。產品的環境、社會特性與循環面向（耐用性、可修復性、可回收性）若說得不實或容易誤解，就構成誤導行為。
消費者權利指令新增的資訊
除了宣稱，ECGT 也修正消費者權利指令，要求賣家在消費者下單前提供更多資訊：
- 法定保固的調和告示：提醒消費者享有法定保固，格式由 Implementing Regulation (EU) 2025/1960 統一規定，2026 年 9 月 27 日起適用。
- 商業耐用保證的調和標籤：製造商對整個產品提供超過兩年、不另收費的商業耐用保證時使用。
- 製造商有提供時：軟體更新的最短期間、可修復性評分（有適用時），以及備品、維修資訊與維修限制。
- 遠距銷售時，有提供的環保配送選項。
這些資訊由賣家提供給消費者，但內容多半來自製造商。
B2B 的台灣廠商為什麼也會被問到？
執委會問答集寫得很清楚：ECGT 嚴格限於 B2C。企業之間的交易不在範圍內。不過台灣廠商至少會在三種情況碰到：
- 自有品牌直接賣給歐洲消費者：透過電商平台或官網銷售時，您就是對消費者做出宣稱的賣家，直接適用。
- 品牌客戶的宣稱要靠您的資料：歐洲品牌在產品頁寫再生料比例、碳足跡、耐用年限，依據多半來自供應商。客戶面對主管機關時要拿得出證據，就會回頭要求供應商提供。
- 印在產品與包裝上的文字最後會到消費者手上：代工印製的包裝、說明書與產品本體標示，就是品牌對消費者的宣稱。包裝標示同時也要符合 PPWR 的要求，兩者常常一起被檢查。
已經印好的包裝與庫存怎麼辦？
執委會問答集表示，新規定適用於現有產品，包括適用日前已經生產、訂購、配送或上架的庫存，永續標章部分沒有超過適用日的過渡期。問答集提到賣家可以用貼紙或賣場告示處理不符合的宣稱，執法機關也會考量比例原則與賣家是否盡了合理努力。以德國為例，修法也沒有一般性的出清過渡期。
最容易錯的是以為「舊包裝可以賣到完為止」。ECGT 看的是商業行為發生的時間，不是包裝印製的時間。
違反 ECGT 會怎樣？
ECGT 本身沒有另訂罰則，由各國依轉置法與既有的不公平商業行為規定執法，主管機關可以要求停止、更正並處以罰鍰。依經 Directive (EU) 2019/2161 修正的 UCPD 第 13 條，跨國的廣泛違規經歐盟消費者保護合作機制協調處罰時，罰鍰上限至少為該成員國年營業額的 4%；沒有營業額資料時，至少 200 萬歐元。消費者也可以依 UCPD 第 11a 條請求賠償、降價或解約。
常見問題
「歐盟反漂綠新規」指的是哪一部法規？
台灣報導說的「歐盟反漂綠新規」，多半就是本文的 ECGT（也寫作 EmpCo，另有譯名《賦能消費者以推動綠色轉型指令》），2026 年 9 月 27 日起適用。另一部常被一起提到的 Green Claims Directive（綠色宣稱指令）還只是提案，目前卡關、沒有適用日期。看到「反漂綠新規」時，先確認講的是哪一部：已經在執行的是 ECGT。
「碳中和」還能用嗎？
以碳抵換為基礎、宣稱產品碳中和或對環境影響減少，屬於黑名單第 4c 點，一律禁止；宣稱要以產品實際的生命週期影響為依據才行。執委會問答集說明，公司層級的碳抵換宣稱不在第 4c 點範圍內，但仍受 UCPD 一般規定檢視；只寫「碳中和」「氣候中和」而無法證明公認卓越環境表現，則屬於第 4a 點的籠統宣稱。
我們只做 OEM、ODM，ECGT 跟我們有關嗎？
ECGT 不直接規範 B2B 交易。但品牌客戶對消費者的宣稱，要靠供應鏈資料支撐，客戶通常會要求您提供依據；您印製的包裝與標示，也會成為品牌對消費者的宣稱。
Green Claims Directive 還會回來嗎？
截至 2026 年 10 月，提案仍在理事會卡關，執委會 2026 年工作計畫仍列為待決案件，沒有適用日期。是否重啟要看理事會與執委會的後續決定。
歐盟各國的規定都一樣嗎？
ECGT 是指令，各國轉置時的寫法與執法機關不同，適用範圍也可能略有差異。荷蘭、德國已完成轉置；法國截至 2026 年 9 月下旬仍在國會審議。銷售到哪些國家，就要看哪些國家的轉置法。
結語
ECGT 把最常見的漂綠寫法直接列入黑名單，判斷重點從「有沒有誤導消費者」變成「有沒有做這件事」。對台灣出口商來說，風險多半不在自己的官網，而在品牌客戶的產品頁、包裝與說明書上，那些宣稱的依據往往來自供應商。先盤點產品與包裝上的環境宣稱與依據，才知道哪些要改、哪些要補資料。
ZC 法規雷達的綠色宣稱 ECGT 專區會持續更新各國轉置與子法進度。
延伸閱讀
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本文為一般性資訊整理，資訊更新至 2026 年 10 月 30 日，不構成法律意見。個案適用請以各成員國轉置法與實際銷售方式判斷。
下一步：您考慮過這三種做法嗎？
法規來源 · Directive (EU) 2024/825 (Empowering Consumers for the Green Transition) · Commission Implementing Regulation (EU) 2025/1960 (harmonised notice and label) · European Commission, Questions and answers on the ECGT Directive (September 2026) · European Parliament Legislative Train, Substantiating and communicating green claims · Directive (EU) 2019/2161 (penalties under the UCPD) · Ondernemersplein, Duurzaamheidsclaims moeten duidelijk en controleerbaar zijn · Taylor Wessing, Amendment to the German Unfair Competition Act (February 2026) · Gossement Avocats, La directive (UE) 2024/825 s'applique-t-elle directement à compter du 27 septembre 2026 ? (25 septembre 2026). 本文整理自 EUR-Lex 法規原文與歐盟執委會官方資料，為一般性資訊，不構成個案法律意見；實際義務以歐盟官方公報為準。
反漂綠新規歐盟反漂綠ECGTEmpCo綠色宣稱反漂綠Greenwashing環境宣稱碳中和永續標章Directive 2024/825
