EUDR 產品範圍新版圖：2026/2102 授權規則刪了什麼、加了什麼

授權規則 (EU) 2026/2102 調整了歐盟零毀林法規（EUDR）附件一的產品範圍：刪除皮革、其他硫化橡膠製品（ex 4016）等號列，明確排除包材與樣品，並從 2027 年 12 月 30 日起新增即溶咖啡與棕櫚油衍生化學品。

判斷產品是否受 EUDR 規範，依據的是附件一（Annex I）的 HS／CN 稅則號列。這份清單在 2025 到 2026 年間調整了兩次：

• Regulation (EU) 2025/2650：刪除第 49 章印刷品（書籍、報紙、圖片等）。
• 授權規則 Delegated Regulation (EU) 2026/2102：2026 年 7 月 13 日通過，2026 年 9 月 17 日刊登於歐盟公報，隔天生效。新增品項從 2027 年 12 月 30 日起適用。

本文重點

• 授權規則 (EU) 2026/2102 於 2026 年 9 月 17 日刊登於歐盟公報，隔天生效。
• 牛皮與皮革、輸送帶（ex 4010）、其他硫化橡膠製品（ex 4016）、飛機與汽車座椅已從附件一刪除。
• 隨產品一起出貨的包材、樣品、說明書、二手品與回收料不受規範，但單獨出售的包材仍然受管。
• 即溶咖啡（2101 11 00）、棕櫚油衍生醇類與胺類、含棕櫚油的肥皂等新增品項，自 2027 年 12 月 30 日起適用。
• 「ex」號列只管用相關商品製成的產品，合成橡膠與非棕櫚油脂不受管。

一、附件一刪除了哪些項目？

授權規則 2026/2102 與 Regulation (EU) 2025/2650 從附件一刪除的項目，從 EUDR 適用日起就不受管。

ex 4016 的刪除對台灣影響很大。 這個號列涵蓋墊圈、O 型環、按鍵、防震墊等各式硫化橡膠零件，是電子、機械、汽車零組件業常見的品項，現在已經不在範圍內。

二、哪些情況明確排除在 EUDR 之外？

除了刪除特定號列，2026/2102 也加入多項跨品項、橫向適用的排除規定：

1. 樣品與檢測用品 價值與數量都很低、只用來爭取訂單的樣品，以及用於檢驗、分析、測試，過程中耗盡或銷毀的產品，都不受 EUDR 規範。

2. 包材

• 一次性包材：用來支撐、保護或承載另一個產品，並與該產品一起出貨時，不受規範。
• 可重複使用的包材：用於上述目的時，從開始使用的那一刻起不受規範。
• 這項排除不管被包裝的產品本身是否受 EUDR 管轄。
• 但如果包材單獨出售或出口，例如紙箱廠賣紙箱、棧板廠賣棧板，仍然受規範。

FAQ 第 2.5 題補充判斷方法：看包材在報關時是否會和內容物一起歸類（依稅則分類通則 5(b)）。會一起歸類，就屬於排除範圍。

3. 行銷與資訊材料、信件 隨產品附上的標籤、說明書、型錄，或是免費提供的行銷資料，以及一般信件，都不受規範。

4. 廢棄物、二手品與回收料 許多木材、紙、橡膠號列加上「不包括廢棄物、二手品」的註記。紙漿與紙的部分，也排除回收料（廢紙）及其衍生產品。

5. 物種限定

• 牛：只限 Bos 屬，不包括水牛與野牛。
• 油棕：只限 Elaeis 屬。
• 橡膠：只限巴西橡膠樹（Hevea brasiliensis）；合成橡膠不受規範。
• 木材：竹、藤及其他木質材料製成的產品不受規範。

6. 醫藥用途 多項棕櫚油衍生物，用於製造人用或動物用藥品時，不受規範。

三、2027 年 12 月 30 日起新增哪些項目？

2026/2102 新增的附件一品項，從 2027 年 12 月 30 日起適用。

這些新增號列前面都有「ex」，意思是只有用油棕製成的才受管。同樣是脂肪醇，用石化原料或其他植物油合成的就不在範圍內。

四、對台灣產業的影響

2026/2102 對台灣各產業的影響不同：電子與機械業負擔降低，輪胎與家具業仍是重點，油脂化學業則要開始準備。

電子、資通訊與機械業：負擔大幅降低

• 橡膠零件（ex 4016）已經刪除。
• 產品包裝用的紙箱、緩衝材、木棧板，以及說明書、保固卡，都屬於排除範圍。
• 還要注意的是：單獨出售的紙製品、木製品，例如零售用的禮盒、紙袋，以及產品組合中是否含有附件一的木製家具或零件。

輪胎與自行車產業：仍是重點

• 新的橡膠輪胎（ex 4011）與內胎（ex 4013）仍在範圍內，自行車、機車與汽車輪胎都適用。
• 天然橡膠的生產國分級要逐一確認。例如泰國、越南是低風險，印尼、馬來西亞是標準風險（系列第三篇）。

特用化學與油脂化學業：2027 年要開始準備

• 台灣有不少界面活性劑、脂肪醇、脂肪胺、四級銨鹽的生產與出口業者，原料常來自棕櫚油或棕櫚仁油。
• 2027 年 12 月 30 日起，這些產品如果是用油棕製成的，就會受到 EUDR 規範。
• 要先確認配方中的油脂來源，並開始向上游煉油廠要求地理座標與分流證明。

家具、木製品與紙業：持續受管

• 木製家具（ex 9403）、木製座椅（ex 9401 的指定號列）、合板、紙與紙板仍在範圍內，只是排除了二手品與回收料。

盤點時的三個提醒

1. 用 CN 八位碼對照，不要只看四位碼。很多號列已經改成「ex」或細分到八位碼。
2. 確認原料是否來自相關商品。「ex」號列只管用相關商品製成的產品，合成橡膠、非棕櫚油脂不受管，但要有文件佐證。
3. 2027 年新增品項要提前準備。從現在到 2027 年底只剩約 14 個月，上游資料的建置通常比預期更花時間。

常見問題

產品包裝用的紙箱和棧板受 EUDR 規範嗎？

用來支撐、保護或承載另一個產品，並與該產品一起出貨的包材，不受 EUDR 規範，而且不管被包裝的產品是否受管。但包材單獨出售或出口，例如紙箱廠賣紙箱、棧板廠賣棧板，仍然受規範。FAQ 第 2.5 題建議看包材在報關時是否和內容物一起歸類。

橡膠零件（ex 4016）還在 EUDR 範圍內嗎？

不在。其他硫化橡膠製品 ex 4016 已由 2026/2102 從附件一刪除，涵蓋墊圈、O 型環、按鍵、防震墊等零件。新的橡膠輪胎（ex 4011）與內胎（ex 4013）仍在範圍內。

新增的棕櫚油衍生化學品什麼時候開始受管？

新增品項從 2027 年 12 月 30 日起適用。這些號列前面都有「ex」，只有用油棕製成的才受管，用石化原料或其他植物油合成的不在範圍內。

寄給客戶的樣品需要符合 EUDR 嗎？

不需要。價值與數量都很低、只用來爭取訂單的樣品，以及用於檢驗、分析、測試而在過程中耗盡或銷毀的產品，都不受 EUDR 規範。

合成橡膠製品受 EUDR 規範嗎？

不受規範。EUDR 的橡膠只限巴西橡膠樹（Hevea brasiliensis），合成橡膠不受規範，但要有文件佐證原料來源。

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本文為一般性資訊整理，不構成法律意見。稅則歸類請以海關認定為準。

參考資料

• Delegated Regulation (EU) 2026/2102
• Regulation (EU) 2025/2650
• Regulation (EU) 2023/1115 整合版，附件一
• 執委會 EUDR FAQ 第 5 版：第 2.5、2.12、2.14 題
• COM(2026) 191 簡化檢討報告

法規來源 · Delegated Regulation (EU) 2026/2102 · Regulation (EU) 2025/2650 · Regulation (EU) 2023/1115 整合版 · COM(2026) 191 簡化檢討報告. 本文整理自 EUR-Lex 法規原文與歐盟執委會官方資料，為一般性資訊，不構成個案法律意見；實際義務以歐盟官方公報為準。

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